為進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)刑事和解、矛盾糾紛多元化解中的重要作用，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)，濟(jì)南市人民檢察院與市委政法委、市司法局、市律師協(xié)會(huì)會(huì)簽了《關(guān)于建立檢調(diào)對(duì)接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。
意見(jiàn)提出，檢調(diào)對(duì)接機(jī)制的適用范圍為因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件；民事訴訟監(jiān)督案件；行政訴訟監(jiān)督案件；刑事申訴案件；依法可以適用調(diào)解機(jī)制的信訪案件和其他案件。在適用檢調(diào)對(duì)接機(jī)制時(shí)，遵循自愿原則、合法原則、工作原則、保密原則以及注重效果原則。
在檢調(diào)對(duì)接機(jī)制的運(yùn)行方面，人民檢察院依托12309檢察服務(wù)中心與司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)共同設(shè)立檢調(diào)對(duì)接工作室。必要時(shí)，基層檢察院可在相關(guān)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)設(shè)立檢調(diào)對(duì)接工作站。人民檢察院與司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、基層人民調(diào)解委員會(huì)、有關(guān)行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等共同設(shè)立調(diào)解員庫(kù)。
對(duì)于符合檢調(diào)對(duì)接范圍和條件的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解解決矛盾糾紛，告知當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的權(quán)利、方法，以及達(dá)成和解協(xié)議后的案件處理方式。雙方當(dāng)事人有調(diào)解意愿的，應(yīng)當(dāng)向工作室提交書(shū)面申請(qǐng)，由工作室負(fù)責(zé)在調(diào)解員庫(kù)中選出主持調(diào)解工作的調(diào)解員。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人制作調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂并送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并及時(shí)履行，人民檢察院認(rèn)為調(diào)解協(xié)議系當(dāng)事人雙方自愿，不違反法律法規(guī)，不損害國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不違背社會(huì)公德的，對(duì)于刑事案件可以依法作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、變更強(qiáng)制措施等決定或者向人民法院提出從寬處理的量刑建議；對(duì)于民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件，可以依法作出終結(jié)審查等決定；對(duì)于刑事申訴案件，可以依法作出終止審查決定。
